加入收藏 | 设为首页
您当前的位置: 首页 > 机关建设 > 党建工作

中共枣庄市人防办党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

时间:2014-03-19 10:04:39  来源:  作者:

为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动,根据中央和省、市委部署要求,结合市人防办实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察山东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以办机关事业单位领导班子和领导干部为重点,深入贯彻落实中央八项规定、省市委实施办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和干部职工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为全面深化改革、加快人防发展、建设“幸福新枣庄”提供坚强保证。

开展教育实践活动,要做到“六个突出”:一是突出领导带头。领导班子和领导干部先学先查先改,当示范、做表率,一级做给一级看。二是突出问题导向。什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,开门搞活动,听群众意见,接受群众监督。三是突出为民原点。把为民作为教育实践活动的出发点和落脚点,一切为了群众,一切依靠群众,结合人防工作,多为群众办实事、办好事。要科学谋划,精心组织,既完成好“规定动作”,又结合人防实际,做好“自选动作”,兼顾当前各项工作,做到两手抓、两不误、两促进。四是突出从严要求。要把“认真”二字贯穿教育实践活动始终,理论学习更深入,查摆问题更深透,整改落实更彻底,每一环节、每一节点、不空不偏,不走过场。五是突出群众参与。紧紧围绕宗旨意识、群众观点开展学习教育,敢于揭短亮丑,真正触动思想、触及灵魂。敞开大门搞活动,调动群众积极性,每个环节、每项工作都向群众公开,请群众参与、受群众监督、让群众评判。六是突出分类指导。区分领导班子成员、党员领导干部、普通党员及党组、党支部、党小组等不同层级和对象,有针对性地找准突出问题,确定目标任务和推进措施。

二、目标任务

以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,主要是对照党章、查找差距;听取意见、开展批评;正视问题、认识整改。活动中,突出作风建设,贯彻整风精神,把查摆和解决“四风”问题贯穿始终。通过教育实践活动,使全办党员干部思想认识进一步提高,作风得到进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

在形式主义方面,重点查摆和解决:一是学习风气不浓。学习制度、学习时间执行不严、效果不好,学习上级精神不深不透,学习业务知识不求甚解,照本宣科、学用脱节、不入心入脑,自身素质仍无明显提高。二是科学决策水平不高。工作中缺乏统筹和大局意识,仍然沿用惯性思维,缺乏大手笔、大思路、大气魄、大发展。在日常工作管理上,主要还是以传统的行政式、粗放型为主,不适应新形势下人防发展需要。三是作风飘浮不扎实。工作部署多,督促落实少,讲起来头头是道,办起来浮浮飘飘,重形式、不扎实、不用心、不用力、不落实,办事拖拉、不催不办,甚至催也不办,风声大、雨点小,迟迟推不动。有的出工不出力,不爱岗敬业、不珍惜岗位,工作干不好多强调客观原因,遇事讲条件、提困难、要待遇等等。四是业务调研流于形式。去基层调研工作,任务不具体、目标不明确,走马观花,一叶障目,听喜不听忧,缺乏针对性、实效性;有些工作不切实际、不接地气,缺乏有效的调查研究和反复讨论;常以会议贯彻会议、文件落实文件,缺乏实招、实效。

在官僚主义方面,重点查摆和解决:一是宗旨意识不强。对党章及党的基本理论学习理解不深不透,认识模糊,意志不坚定,缺乏恒久、不断的党性修养和世界观改造。二是组织观念淡薄。有的组织原则不强,不守纪律、不讲规矩、不顾大局,对一些重要工作和事项不请示、不报告;有的决策不讲程序,办事不讲规则;民主集中制执行得不够好;对有些明文规定执行不严,导致有些现象不能令行禁止;有的有意见当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,集体研究的事情跑风漏气、到处打听;有的对组织讨价还价,发牢骚、说怪话、撒怨气;有的个人主义严重、口无遮拦,传播一些小道消息,不信组织信谣言,给同志、组织和集体荣誉带来了不良影响。三是大事不讲原则。是非观念不清,正义感退化,对人严、对已宽,重名利、助歪风,在机关中搞远近亲疏,划小圈子、拉邦结派,强化局部利益,缺乏大局观念,追求个人及部分人利益最大化;遇事躲着走,明哲保身,怕得罪人,怕丢优秀票,心思不在工作上,利用小动作、拉关系、扩人脉,发表一些与党员干部身份不符的言论等。四是“官本位”思想重。有的群众观念淡薄,不理解、不关心基层群众的冷暖和办事难,不能换位思考,主动问需少、倾听疾苦少、切身体会少,不能设身处地的为基层群众着想,虚于敷衍;有的服务指导不积极、不主动、不自觉,架子大、脾气暴、官味足,一定程度上损害了机关整体形象。有的科站办之间协调配合不好,只想小集体利益,不讲集体荣誉,追求整体利益部门化、公共权力个人化,遇事推三阻四,推诿扯皮,强调理由。

在享乐主义方面,重点查摆和解决:一是对自己要求不高。只求过的去,不求干得好,眼界不宽,目标不高,甘于平庸、工作“庸懒散”,缺乏“跳起来摘桃子”的精神,缺乏创新动力。二是精神状态懈怠。有的事业心不强、消极应付、贪图安逸、不思进取、缺乏上进精神;有的无所事事、闲聊闲混、串岗上网;有的工作懈怠,推一推、动一动,捡轻怕重、挑肥捡瘦。三是工作动力不足。工作因循守旧、缺乏创新,改革意识不强,不能很好的学习借鉴先进经验,走出去学、请进来讲的路子不宽、方法不活,使得工作缺乏内在动力和活力;有的盲目自满,沾沾自喜,固步自封,只看成绩不看问题,尤其在人防未来发展的重点工作上,比如,工程产权改革、社会融资建设、行政审批改革、地下空间利用、应急保障参与、人防民防宣传、机关队伍建设、奖罚责任落实及区(市)人防体制建设等关系人防长远发展的“瓶颈”问题,招数不多,等待观望。不敢闯、不敢试,因而发展的步伐趋缓。四是办事效率不高。多安于现状,追求安逸,贪图清闲享受,对组织安排的任务能推则推,能躲则躲,对有些工作,有的讲条件,程序多、环节多、要求多,简单问题复杂化。

在奢靡之风方面,重点查摆和解决:一是艰苦奋斗的传统动摇。节约光荣、浪费可耻的思想观念淡化,在艰苦朴素、勤俭节约、精打细算上认识偏差较大,“两个务必”的教导抛在了脑后。二是追求私欲名利渐重。轻公重私、假公肥私的心态滋生蔓延,对国家钱财不珍惜、不节约,尤其对公费开销大手大脚,追风攀高,考虑个人利益多,考虑集体利益少。三是对公共财物管理不细心。机关办公场所长明灯、长流水等跑冒滴漏现象时常存在,空调、微机管理不善,纸张打印不节约,有的接待讲排场、比阔气,标准越高越好。去年以来,中央“八项规定”和省、市委实施办法出台后,我们也进行了有效落实,但由于心存疑虑和侥幸,有的执行不坚决、不到位。在公款吃喝问题上,似乎不是从内心接受、严于自律,而是打折扣、变着法子、绕着弯子去应付。在公车使用上,仍存在公私不分、公车私用问题,对有关明文规定不认真执行、不好意思执行。

三、方法步骤

市人防办教育实践活动自1月份开始,9月份基本完成,集中开展活动不少于3个月。按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节安排部署,组织实施。

(一)学习教育、听取意见

1、学习教育。组织党员干部认真学习十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习规定的学习材料和学习内容,强化党员干部的思想自觉和行动自觉。坚持集中学习和个人自学相结合,集中学习讨论规定内容,集体学习时间不少于3天。在具体内容上,重点学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料;组织观看《力量》、《永恒》等教育片,县级干部观看《苏联亡党亡国二十年祭》;邀请专家作一次专题辅导报告;认真开展红色教育和廉政警示教育活动,组织党员干部到爱国主义教育基地和廉政警示教育基地接受教育;加强群众观点教育,做好党员干部联系困难家庭工作,体察群众疾苦,倾听群众呼声,进一步增强改进作风的自觉性和主动性。在认真学习、接受教育的基础上,开展集中座谈讨论,先以各党支部为单位集体讨论、相互交流,再以党组为统领,组织党员干部谈认识、讲体会,促进理论提升,并结合工作实际做到学以致用,知行合一。

2、听取意见。坚持开门搞活动,采取召开座谈会、设置意见箱、网络调查、民主评议、电话约谈等多种形式征求意见。注重加强与省人防办的联系沟通,学习借鉴第一批教育实践活动的成果,主动征求省人防办及市人防指挥部成员单位、其他市直有关部门意见建议;邀请服务对象、开发企业代表召开座谈会,面对面倾听意见建议;深入区(市)人防部门开展调查研究,梳理存在的突出问题;通过民主测评、个别谈话、谈心交流等广泛听取市人防办干部职工的意见建议;结合帮包村、特困户联系点,深入农村、农户听取意见和建议。最后,把通过多层次、多渠道搜集上来的意见、建议,进行认真梳理归纳,汇总成这次教育实践活动中要着重研究解决的突出问题,并作为今后整改和努力的主要方向。

(二)查摆问题、开展批评

1、认真查摆。对照党章、廉政准则、改进作风等要求,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律、厉行节约、反对浪费等方面的差距与不足。对梳理出来的各方面意见建议,分类归纳、对号入座,深入进行自我排查。要敢于正视问题,严于自我剖析,不回避遮掩,不强调客观,亮丑揭短,红红脸、出出汗、排排毒,从深处、细处、实处认真查摆。班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;科站办存在的问题,分管领导要摆进去。以下看上、剖析反思、查找不足,努力做到找准找实突出问题。市人防办党组要汇总纪检、组织、审计等方面的信息及各类提案、意见建议,对领导班子和领导干部状况进行综合分析,通报情况,反馈意见。

2、谈心谈话。要开诚布公、直奔主题,广泛开展谈心谈话活动。坚持五个必谈,即:领导班子成员之间、班子成员与分管科站办负责人之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间,开展谈心交心,交换意见。要学会“换位思考”,认真了解每位谈心对象的真实想法,该提醒的提醒,并征求对自己的意见,谈心面不少于支部党员的三分之一。县级领导干部要主动接受党员、群众约谈。

3、认真对照检查。领导班子对照检查材料,由党组书记主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料;各党支部要撰写对照检查材料;每位在职党员要撰写对照检查材料。对照检查材料,要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。对照检查材料,主要包括:个人基本情况、存在的主要问题、原因分析、整改措施、努力方向等内容。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。在谈心谈话、对照检查的基础上,认真筹备召开民主生活会和组织生活会。会前,深入开展谈心交心,真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改革措施谈透。会上,采取一人谈、众人帮、逐人进行的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,既实事求是、不泄私愤,又敢于揭短亮丑、动真碰硬,不搞无原则纠纷。专题民主生活会在督导组全程参与和指导下进行。会后,听取督导组情况反馈。民主生活会情况,在一定范围内通报。各党支部按照有关要求,开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题,提出改进措施和办法;各党支部要进行对照检查。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会,每名党员都要参加所在支部或党小组的专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制

1、制定整改方案。按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定整改任务书、时间表、责任人。从群众最不满意的事改起,领导班子整改方案,向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施;各党支部要列出问题清单,明确整改措施。整改方案的落实实行“一把手”负责制,整改方案要经督导组审阅并及时公布整改情况,请群众评价和监督。

2、开展专项整治。不折不扣落实中央和省、市委部署的整改任务,重点开展好专项整治工作。一是整治人防文件多、简报多、会议多的问题。精简以市人防办党组、市人防办名义下发的文件,压减《人防信息》简报的发放;严控人防工作会议及军政联系会议的规模和规格,简化议程,严格报批。二是整治提目标、定任务、搞考核不切实际的问题。制定年度目标要反复研究、重点推敲,防止闭门造车、一刀切,清理人防考核、评比活动。三是整治不密切联系基层工作的问题。针对人防部门文来文往、函来函往、只图形式不求实效的现象,拟定工作联系点,制定调研提纲,多深入区(市)和基层单位调研,培养典型,总结经验。四是整治机关作风“庸懒散”的问题。针对无故旷班、迟到早退、串岗上网、顶岗不尽责等“庸懒散”现象,建章立制,明查暗访,做到令行禁止;针对部分工作岗位和人员,加强定期轮岗和调整,整治人浮于事的现象。五是整治人防执法不透明、不公正、不统一的问题。结合人防执法存在的市、区(市)不统一、规费减免缓、执法机制不健全等现象,加强培训,严格标准,市、区(市)联动,定期开展专项执法活动,杜绝选择性、随意性执法现象。六是整治公务接待讲排场比阔气、项目建设贪大求洋、办公场所求大求新的问题。严守各项纪律规定,突出公务接待、公车使用、公物管理、办公用房清理等制度的落实。加强机关政治学习,引导干部职工团结协作,以创建省级精神文明单位为平台,积极倡导文明、健康、向上的工作理念,破除借婚丧嫁娶、送行接风大操大办及“人情风”、“关系网”等陋习。

3、强化正风肃纪。按照有用、管用的原则,完善有关制度,对已有的进行认真梳理,行之有效的要继续坚持下去;对当前急切需要建立的制度,抓紧修订完善,逐步建立长效机制,坚决防止问题反弹,实现作风建设的制度化、规范化,充分展示新时期人防“准军事化”建设的新风貌。

4、加强制度建设。围绕解决“四风”突出问题,进一步建立健全简便易行、行之有效、令行禁止的各类规章制度,梳理完善已有制度,规范出台新的制度,切实提高制度执行力、约束力。根据中央和省、市委的有关规定,不折不扣抓好落实;结合人防工作实际,重点完善领导班子和党员干部落实改进工作作风,密切联系群众的规定精神;加强对审批、工程、财务、接待等重点部位的风险排查和制度制约,强化刚性约束,确保针对性、指导性、可操作性。已经很具体的,要坚决执行,需要配套的,要尽快配套,形成制度体系和长效机制,切实抓好落实。

集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

四、加强组织领导

(一)加强领导、落实责任。市人防办教育实践活动在党组统一领导下开展,成立教育实践活动领导小组,负责组织协调和督查指导。领导小组下设办公室,负责日常工作。党组是教育实践活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人,每位县级干部及各科站办主要负责同志要加强对本单位所属党员干部的教育管理和督导检查,切实履行好职责。市人防办教育实践活动领导小组及其办公室,要加强调度指导,一级抓一级,层层抓落实,及时研究解决活动中存在的问题,确保教育实践活动扎实、有序、有效开展。

(二)领导带头、全员参与。市人防办领导班子成员、各科站办负责同志既是活动的组织者,更是活动的参与者,要带头以整风的精神开展教育实践活动,带头学习讨论,带头征求意见,带头自我剖析,带头落实整改,做到认识高一层,学习深一步,实践先一着,发挥好示范带头作用。全体党员干部要提高思想认识,积极参加活动,主动接受教育,确保取得实效。

(三)强化宣传、营造氛围。充分运用各种媒体,宣传中央精神和省、市委要求,宣传教育实践活动的好经验、新成效。市人防办教育实践活动领导小组办公室,每周要向市委督导组及时汇报活动开展情况,认真学习借鉴市直部门的先进经验,积极发现和培养先进典型,以点促面,提升水平。要发挥好言论、评论的导向作用,营造教育实践活动良好舆论氛围,集聚教育实践活动的正能量,促进市人防办教育实践活动深入扎实开展。

(四)统筹兼顾、注重实效。要把开展教育实践活动与贯彻十八届三中全会精神结合起来,与落实中央和省、市委重大决策部署结合起来,与做好当前及今后人防各项工作结合起来。统筹兼顾,合理安排,引导党员干部坚定信心,凝聚共识,谋划发展,抓好落实,努力做到两手抓、两不误、两促进。

活动结束后,召开市人防办教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行全面总结,并向市委教育实践活动办公室写出总结报告。

 

 

 

 

 

  主题词:人防  教育实践  实施方案  通知                         

    送:市委教育实践领导小组,市委第十一督导组,市纪委

          派驻第一纪检组。                                     

中共365体育在线投注欧洲板党组                  2014年3月19印发

 

公告通知
热门点击
  1. 关于印发《机关事业单位工作...
  2. 中共365体育在线投注欧洲板党...
  3. 365体育在线投注欧洲板公开招...
  4. 2016年度枣庄市人民防空...
  5. 关于印发《枣庄市人防办党员...
  6. 365体育在线投注欧洲板年度工...
  7. 关于印发《市人防办参加省人...
  8. 关于在全体党员中开展“学党...
  9. 关于印发《市人防办党组理论...
  10. 2017年枣庄市人民防空 ...